21 y 22 de Mayo de 2009

1.      Antecedentes

La Asamblea Constituyente, en abril del 2008, solicitó al Presidente de la República, Rafael Correa, que conforme una comisión para que audite las actividades que realizaron las fuerzas armadas estadounidenses durante sus diez años de permanencia en Manta.

La decisión consideraba dos aspectos: primero, que era necesario tener claridad sobre las operaciones realizadas desde Manta por las tropas extranjeras, y segundo, que era necesario verificar si son fundadas las sospechas que tienen diversos sectores gubernamentales y sociales de que el bombardeo colombiano en Angostura, Ecuador, contó con ayuda logística o informativa proporcionada por aviones estadounidenses que decolaron desde Manta, la noche del 28 de febrero de 2008.

La resolución había caído en el olvido y la Comisión Legislativa que continuó el trabajo de la Asamblea Constituyente no había puesto en su agenda la conformación de la Comisión de Auditoría de la Base de Manta, por ello, la Coalición No Bases decidió iniciar un proceso de lobby político con la Comisión Especializada de Asuntos Internacionales y Seguridad Pública (CEAISP), encontrando una buena acogida, especialmente por parte de los asambleístas Marcos Martínez, Presidente de la Comisión, y Pilar Núñez, Vicepresidenta de la Comisión.

La CEAISP recibió en Comisión General a representantes de la Coalición No Bases, quienes explicaron las razones por las que era necesario realizar la Auditoría y, por tanto, presionar al Presidente Correa para que de paso a la comisión de auditoría, tal como lo decidió la Asamblea Constituyente.

Con la información recibida, la CEAISP decidió por unanimidad realizar una visita a la Base de Manta para recabar información que le permita argumentar la necesidad de la auditoría solicitada; para el efecto, la Coalición No Bases sugirió algunos interrogantes que deberían ser respondidos por Estados Unidos. El pliego de preguntas presentado fue acogido por los asambleístas.

De igual forma, la Coalición sugirió la agenda de entrevistas en Manta, a fin de que la CEAISP pudiese recabar la mayor información posible, tanto de las autoridades locales, personal militar estadounidense, militares ecuatorianos y perjudicados por las actividades de los estadounidenses.

2.      Entrevistas

a.      Entrevista con el Director del Registro Civil

De acuerdo a información previa, se conoce que se dieron muchos matrimonios con soldados estadounidenses, así como algunos divorcios. Muchas mujeres fueron abandonadas y en este momento están en procesos judiciales por la custodia de sus hijos y por pensiones alimenticias.

El Director ratificó los matrimonios dados y los divorcios; en cuanto a los hijos registrados, pidió una ampliación del plazo para dar la información requerida. La Comisión le concedió veinte días de plazo para que entregue un informe completo.

b.      Entrevista con el Director Provincial de Salud

Con esta entrevista se buscaba ver que tanto se ha incrementado los registros de trabajadoras sexuales en los últimos diez años, en especial entre el 2000 y 2003. De igual manera, se buscaba tener información sobre os registros de negocios nocturnos acondicionados para los soldados estadounidenses.

El Director no dio esta información y se limitó a presentar un informe sobre los controles que realiza la Dirección Provincial de Salud.

c.      Entrevista con el Alcalde y concejales de Manta

El Alcalde Jorge Zambrano, reelecto, se excusó de asistir a la convocatoria; en su lugar acudió la Vice - Alcalde y algunos de los concejales.

Todos los funcionarios repitieron los argumentos de seguridad, progreso, turismo, empleo y otros argumentos con los que defienden la presencia militar estadounidense. Su discurso no ha cambiado, pese a las evidencias de la que la Base no aportó nada a Manta, tal como ya lo establecimos en nuestra investigación.

Los funcionarios no pudieron responder a los datos y preguntas presentadas por los asambleístas, respecto a incrementos reales en el comercio, aportes al desarrollo o al mejoramiento del hábitat de la ciudad de Manta.

d.      Entrevista con pescadores

Se abordaron las regulaciones de seguridad que repercutieron en el trabajo de los pescadores artesanales y la situación de la asociación de mujeres pescadoras de playa.

En el primer caso se receptaron las denuncias sobre las nuevas regulaciones de seguridad del puerto que impedían el acodamiento de barcos artesanales, los que fueron relegados a otro sector que no brindaba las condiciones necesarias para el acodamiento, por lo que debían permanecer en alta mar y realizar su carga y descarga a través de pequeños botes.

De igual manera se denunció un proceso ilegal y costoso de identificación de los pescadores iniciado por la Capitanía de Puerto, por lo que los pescadores artesanales ahora tenían el carácter de ilegales, luego de haber dedicado toda su vida a la pesca. La falta de identificación los hace considerar como sospechosos de tráfico de droga o migrantes ilegales.   

e.      Entrevista con hijos y viudas del barco Jorge IV

Esta fue una de las entrevistas más conmovedoras para los asambleístas, inclusive para quienes no estaban muy convencidos de la necesidad de una auditoría, como Luis Hernández, de la RED, y Francisco Azan, del Movimiento UNO.

El Jorge IV desapareció en el 2003, en un periodo en el que se dieron el mayor número de interdicciones de barcos. Existen indicios de que fue embestido por alguna nave muy grande, pero no se puede determinar con veracidad los hechos.

Las mujeres de los pescadores y sus hijos aducen que este barco fue embestido por una nave estadounidense, de ahí la demora en iniciar un proceso de búsqueda, pues hasta dos días después de la desaparición, aún la Capitanía del Puerto y el propietario del barco aseguraban a los familiares que el barco estaba bien y que habían hablado con la tripulación.

Los asambleístas decidieron extender esta investigación a la Capitanía de Puerto y a los propietarios del Jorge IV para saber si las comunicaciones existieron realmente o el porqué no se dio paso a los operativos de búsqueda de manera oportuna 

f.        Entrevista con el jefe del Cuerpo de Bomberos de Manta

El Jefe de Bomberos ratificó lo que nosotros ya habíamos establecido, es decir, que la ayuda fue casi nula, pues se donaron algunos uniformes viejos y se realizaron algunas reuniones y charlas muy básicas de capacitación. No existió un real aporte al Cuerpo de Bomberos, tampoco restaron ayuda cuando Manta tuvo flagelos importantes

g.      Audiencia Pública

La audiencia fue el acto de mayor impacto, pues se receptaron más denuncias de las que habíamos previsto, incluso aparecieron nuevos afectados por embarcaciones hundidas o dañadas, incluso hasta el año 2007.

Se receptaron denuncias de:

14 barcos hundidos

4 barcos dañados y sin posibilidades de reparación

1 barco desaparecido

125 migrantes sometidos a tratos inhumanos y degradantes, reñidos incluso con la moral

2 personas detenidas y desaparecidas

Todas las denuncias se presentaron con la documentación requerida, incluso con fotografías.

Ninguna persona ha sido indemnizada ni se han reparado los daños causados, al contrario, se les ha informado que deben presentar sus demandas en Florida, Estados Unidos, algo que es imposible para estas personas.

Se denunció además la complicidad de autoridades nacionales que hicieron caso omiso a las denuncias presentadas, y en ciertos casos, hasta negaron que estén sucediendo estos hechos.

h.      Entrevista con Miguel Morán

Miguel Morán, a nombre de la Coalición No Bases, presentó un informe sobre geopolítica y el real interés de mantener una base militar en Manta, y ahora trasladarla a Colombia.

La posición de la Coalición No Bases se centra en que el discurso de la guerra contra el narcotráfico es un pretexto para militarizar América Latina y generar las condiciones logísticas necesarias para una intervención militar estadounidense en momentos en que las transnacionales estadounidenses se vean impedidas de acceder a la explotación de recursos naturales. De igual forma, la militarización está encaminada a ejercer una presión política sobre gobiernos nacionalistas y progresistas 

Morán esbozó una síntesis del avance del neoliberalismo, basado en las estructuras militares y el peligro que representa el dejar que avance esta estructura en los países latinoamericanos.

Finalmente, Morán presento un resumen de las acciones de los soldados estadounidenses y fundamentó la necesidad de realizar la auditoría, pues las acciones que afectaron a muchas personas no pueden quedar en la impunidad, y el buscar justicia es una forma de defender la soberanía nacional.

3.      Visita a la FOL

La visita comprendió dos momentos, un encuentro con los militares ecuatorianos, y otro con funcionarios estadounidenses: el Comandante de la FOL, el agregado militar de la Embajada una oficial política.

a.      Entrevista con militares ecuatorianos

La posición que asumieron los militares ecuatorianos de la Base Aérea Eloy Alfaro fue el abstenerse de dar cualquier información más allá de lo establecido en el Convenio del 12 de noviembre de 1999 y el Convenio Operativo.

Interrogados sobre los hundimientos de barcos, negaron su participación o el haber autorizado la interdicción, una responsabilidad que compete a la Marina del Ecuador, cuya base de operaciones se encuentra en Guayaquil.

El Comandante de la Marina, presente también en este encuentro, aseguró que los permisos de interdicción que dio la Marina del Ecuador a la Armada de los Estados Unidos están basados en el "Convenio contra el tráfico marítimo de estupefacientes y migrantes ilegales", de Naciones Unidas y ratificado por el Ecuador; sin embargo, manifestó no tener un acuerdo operativo que establezca los procedimientos para este tipo de actividades de la Armada de los Estados Unidos en territorio ecuatoriano.

Ni los representantes de la Marina, ni los representantes de la Fuerza Aérea, dieron más explicaciones, quizá porque en este encuentro también participaron los delegados estadounidenses, lo que constituyó un error en la agenda, pues las entrevistas debieron darse por separado.

b.      Entrevista con representantes de la FOL.

De igual forma, esta entrevista inició con un recuento de lo que supuestamente la FOL dio a Manta, sin embargo fueron evidentes algunas contradicciones, pues las aseveraciones de los representantes no concuerdan con los testimonios recogidos por la Comisión.

Pese a lo herméticos que fueron ante las preguntas de los asambleístas, pues se dijo que toda la información requerida debe ser solicitada a través de la Cancillería, se pudo establecer cuatro aspectos que pueden fundamentar el pedido de auditoría:

-         Repetidas declaraciones de la Embajada de Estados Unidos ha resaltado el éxito de las operaciones antidrogas y se ha asegurado que se han capturado más de 1800 toneladas de cocaína; sin embargo al preguntarles donde estaba la evidencia, las personas detenidas y cuantos juicios se han instaurado por estas capturas, más aún, cuando se les dijo que estas cifras no concuerdan con las que tienen en el CONSEP, el agregado militar tuvo que aceptar que esta cantidad de droga corresponde a operaciones de las tres FOL instaladas en América Latina y en operativos combinados con 11 países; es decir, sólo se tiene un grado de efectividad de alrededor de 15 toneladas de cocaína capturadas por año en cada país participante; esta es una efectividad nula, incluso ridícula, si se considera el número de misiones aéreas, el personal destinado y las inversiones realizadas; entonces, sin tienen tan poco efectividad en el control de drogas, cabe la pregunta ¿qué hicieron en estos diez años?

-          El agregado militar estadounidense manifestó que la FOL no conoce el contenido de las misiones de los aviones que aterrizan o salen desde Manta, tampoco conocen las misiones que realizan los aviones a los que se abastece con aviones tanque que operan desde Manta; manifestó que la misión de la FOL solo es el dar asistencia logística a las naves que recogen diversos tipos de información, la que es enviada directamente a la sede del Comando Sur y es allí donde se procesa y se toman decisiones o se establecen las misiones de los aviones de la FOL. Estas declaraciones deja todo un campo abierto de investigación que puede ser la base de la auditoría solicitada, aún cuando también manifestaron que una vez utilizada la información no se la archiva, pues todo es información electrónica

-         En cuanto a los hundimientos de barcos, manifestaron que la FOL no es responsable, pues ellos solo recogen información. Ante las denuncias de violaciones a los derechos humanos en operativos de interdicción de embarcaciones, manifestaron que las personas afectadas pueden iniciar los reclamos correspondientes, aunque no indicaron el proceso a seguir, y, como ya se vio en los testimonios de las personas afectadas, esta ha sido la mejor manera de eludir su responsabilidad por más de siete años, desde que se hicieron los primeros reclamos.   

-         Finalmente, los representantes de la FOL hablan de una inversión social en Manta, sin embargo las personas entrevistas dicen que no se cumplieron las expectativas generadas ni hay una inversión social significativa. Una Auditoría deberá evaluar cuál fue la real dimensión de esta inversión.

4.      Conclusiones y proyecciones

En esta primera visita, la CEAISP obtuvo abundante información para fundamentar la necesidad de realizar una auditoría, no solo para que las acciones de los soldados estadounidenses no queden en la impunidad, sino también para dar un ejemplo a los demás países sobre las formas en que un pueblo digno puede ejercer su soberanía.

La auditoría deberá encaminarse a buscar la real dimensión de las acciones estadounidenses, pero además, deberá establecer responsabilidades políticas y penales por los daños causados, tanto a las personas afectadas, como a un todo un pueblo al que un sector político entreguista le impuso una base militar extranjera

La CEAISP deberá ahora llamar a comparecencia a quienes hicieron posible la firma del convenio y luego presentar un informe al Presidente Rafael Correa para que él haga realidad esta auditoría, no solo deseada por los ecuatorianos amantes de la paz, sino por todas las organizaciones que buscan construir un mundo sin armamentos y sin acciones militares.

La Coalición NO Bases participará en la auditoría y realizará acciones masivas como repudio y despedida a las tropas extranjeras, estas acciones se darán en el marco de una campaña nacional a la que hemos denominado "Lluksi yanquis forever", en la que habrá conciertos, graffites, foros y el acondicionamiento de una barco dañado que permanece en la playa de Tarqui, en Manta.